非常时机 惠国惠民政策陆续出台

文章来源:上海侨报 2008-12-01 09:50

　　席卷全球的经济危机还在蔓延，各国政府均出台大手笔政策保增长、促发展。继4万亿的经济刺激计划，中国政府在非常时期又陆续出台了一系列惠国惠民政策。
国务院：
提高部分产品出口退税率
　　据中国政府网消息，国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议。会议决定，提高部分产品出口退税率，调整部分产品出口关税。
为扶持劳动密集型中小企业，支持产业优化升级，会议决定，在今年下半年两次调高出口退税率的基础上，自2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9%。
根据国内生产消费及国际市场变化，会议同时决定，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。
交通部：
框定明年万亿投资
　　 11月25日， 交通部宣布，明年中国交通行业将实现1万亿元的投资规模。其中，收费公路建设政策继续保持不变。
　　 一万亿元的投资往哪里花，交通部新闻发言人何建中虽然没有给记者们算细帐，但是他清晰地指出，2010年有三个要实现的目标。
　　 一是东部地区要基本形成高速公路网。 二是中部地区基本形成比较完善的干线公路网。另外，全国的乡镇要基本实现通油路、水泥路。
　　 大规模的追加投资，会不会出现乱花钱，乱立项？交通部规划司副司长李兴华说，加快发展的规划是立足于现有项目和发展趋势，决不会让规划变成鬼话。李兴华说，建设的安排和重点，我们已经进行了规划，主要是考虑目前已经开始建设，明年能够继续建设的重点工程，同时我们也有相当多的项目已经处于储备状态，这样一批储备项目在明年就有希望能够陆续的投入建设，所以最终增量可能是要靠我们已经储备的这些重点项目来支撑。
　　 同时，对于广大非常关心的收费公路建设问题，李兴华说，由于公路建设中将继续依靠大量的银行和社会资本，目前货款修路、收费还贷的政策不会调整。按照现行的政策和可能性，一类是高速公路项目，这些项目全部采用贷款修路，收费还贷等方式来进行回报，所以明年建设和建成的高速公路都是收费性质的。 第二类是农村公路，绝大多数农村公路建设肯定是免费开放给公众使用。第三类，原有国道、省道改造项目，这种项目如果原来是收费公路可能会继续维持它的收费状态，今后建设改造的项目按照国家的规定肯定会免费向公众开放。
国土资源部：
逐步提高征地补偿标准
　　记者从国土资源部了解到，为切实保障被征地农民的合法权益，深化征地制度改革，从2009年起国家逐步适当提高征地补偿标准。
　　国土资源部近日发出关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知指出，征地问题涉及被征地农民的切身利益。要进一步深化征地制度改革，逐步缩小征地范围，完善征地补偿安置机制。逐步缩小征地范围，在原有划拨用地目录的基础上，抓紧研究确定公益性和经营性建设用地范围，建立相应的协调裁决机制。国土资源部将在有条件的地方开展试点，加快健全和完善制度。
　　通知强调，要完善征地补偿机制。按照被征土地同地同价原则，综合论证和听证结果，由地方人民政府批准实施统一的征地补偿标准，对被征地农民进行合理补偿，及时足额支付到位。各省（区、市）要抓紧做好征地统一年产值标准和区片综合地价修订完善工作，结合本地区经济社会发展水平和被征地农民的社会保障费用，适当提高征地补偿标准，经省（区、市）人民政府批准，从２００９年起逐步公布实施。
　　通知要求解决好被征地农民的就业、住房和社会保障。根据被征地农村集体经济组织和农民享有耕地的不同情况，实行差别化的安置政策，拓宽安置途径，积极推行多元化安置，切实解决好被征地农民的就业、住房和社会保障，保障被征地农民的长远生计。国土资源部将配合人力资源和社会保障部门，按照应保尽保、先保后征的原则，认真研究征地批后实施程序、社保资金筹集及分配使用管理等问题，制订有关政策性文件。